Научно-производственный центр по охране и использованию недвижимых объектов культурного наследия Республики Башкортостан

Новости

Территория пещеры Шульган-Таш и ее окрестности потеряли охранный статус

10 апреля 2019 года Верховный суд Республики Башкортостан принял решение об отмене почти всех постановлений и приказов органов власти Республики Башкортостан направленных на сохранение пещеры Шульган-Таш. Фактически решение суда создает прецедент, по которому действие Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» признано не распространяющимся на земли особо охраняемых природных территорий. В результате отмены приказа Минкультуры Республики Башкортостан от 11 декабря 2014 года, с 75% территории спелеосистемы Шульган-Таш находящейся за пределами природного заповедника будет снят охранный статус. Также будут отменены все ограничения на ведение хозяйственной и градостроительной деятельности установленные в значительной части водосбора р. Шульган. Решение суда может иметь катастрофические последствия для сохранности древних наскальных изображений пещеры.

В начале 1990-х годов федеральный Государственный природный заповедник превратил пещеру Шульган-Таш в объект для извлечения коммерческой прибыли за счет проведения в ней дорогостоящих экскурсий. В 2002-2006 гг. за счет средств Республики Башкортостан в пещере создан туристический маршрут, на котором заповедник зарабатывает не менее 15 млн. рублей в год. Очевидно, что руководство заповедника не планирует отказываться от столь значительной прибыли. В результате отмены постановлений и приказов региональных властей, предусмотренной решением суда, так называемые вип туристы, снова получат возможность проходить в дальние залы пещеры с экскурсиями. Для простых граждан вход в эти залы пещеры вероятнее всего останется закрытым.

В прошлом на протяжении 55 лет Башкортостан передавал в распоряжение природного заповедника колоссальные финансовые и материальные ресурсы. С 1963 по 1981 годы Совет министров БАССР выделил десятки тысяч советских рублей на благоустройство пещеры и развитие туристической инфраструктуры, которые так и не были выполнены. С 1995 года бюджет Республики Башкортостан финансирует работы по комплексному мониторингу пещеры и обеспечивает заповедник современными системами отслеживания изменений микроклимата. Туристическая инфраструктура кордона заповедника в местности Мурат-Тугай отстроена также с привлечением средств из бюджета нашей республики.

Вопрос об улучшении условий сохранения пещеры Шульган-Таш поставленный руководством Республики Башкортостан возник не на пустом месте. К сожалению, на момент открытия древних наскальных изображений пещеры в 1959 году, в Советском союзе не существовало специальных органов государственной охраны объектов культурного наследия. По этой причине, полная ответственность за сохранность уникального памятника, была возложена на природный заповедник Шульган-Таш. За 60 лет нахождения пещеры под оперативным управлением природоохранных ведомств ее стены покрылись загрязнениями и вандальными надписями туристов, началось разрушение палеолитических рисунков, зафиксированы факты проведения незаконных, грабительских раскопок, уничтожены сталактиты, некогда украшавшие своды пещеры. Палеолитические изображения обрабатывались моющими средствами и покрывались гидрофобными материалами, в результате ученые потеряли возможность датировать большинство из них.

Будем надеяться, что попытки Государственного природного заповедника «Шульган-Таш» взять на себя полномочия государственных органов охраны памятников не укладывающиеся в нормы современного российского законодательства получат соответствующую оценку в последующих судебных разбирательствах.

 

 

 

 

 

Источник